Kunnanhallitus 2021-2025

Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Merkitään kokoukseen osallistujat.

Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin osallistujat.

Matti Sillanpää etänä teams asian § 170 osalta

Katri Toivonen etänä teams

Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa sovitun käytännön mukaisesti ovat Janne Ojala ja Mika Shemeikka. Pöytäkirja tarkastetaan 3.10. ja pidetään nähtävänä 4.10.2022 kunnan tietoverkossa.

Esityslistan liitteenä on yleishallinnon, sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan osalta laaditut talousarvion toteutumisen osavuosikatsaukset 30.6.2022 tilanteen mukaan sekä perusturvalautakunnan Kihniön palvelutuotannon toteutumisen seuranta. Konsernivalvonnan osalta esitetään kuntakonsernin yhtiöiden toimintaraportit.

Osastopäälliköt esittelevät oman toimialueensa raportit

Liite 1 osavuosikatsaukset

Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsaukset tietoonsa saatetuksi ja saattaa ne myös valtuustolle tiedoksi.

Osastopäälliköt esittelivät osavuosikatsaukset. Johanna Kujansuu poistui klo 18.20 Matti Sillanpää poistui klo 18.40.

Kuntalain 110§ (10.4.2015/410) mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi).

Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja –suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kuntien tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja –suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan taloussuunnitelmassa tulee päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna jaksona katetaan.

Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnantavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto-tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa.

Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto.

Liite 2 Talousarvion laadintaohje

Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion 2023 laadintaohjeen liitteen mukaisesti.

Roosa Markkola pyytää eroa luottamustehtävistä paikkakunnalta muuton vuoksi.

Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin (KuntaL 70 §) Markkola on toiminut sivistyslautakunnan varajäsenenä ja valtuuston varajäsenenä.

Tasa-arvolain 4 a §:n 1 momentti:

Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

Liite 3 eronpyyntö

Kunnahallitus esittää valtuustolle, että:

• Roosa Markkolalle myönnetään ero luottamustoimista
• Markkolan tilalle sivistyslautakuntaan valitaan varajäsen ja
• valtuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään uuden varavaltuutetun Suomen Keskustan varavaltuutetuksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Juha-Matti Markkola poistui kokouksesta esteellisenä eikä osallistunut päätöksentekoon asiassa.

Lapsi- ja perheasianneuvosto on Kihniön kunnassa toimiva vapaaehtoinen kunnanhallituksen nimeämä toimielin, joka seuraa lasten ja perheiden hyvinvointia, tekee aloitteita ja raportoi kunnanhallitukselle. Neuvosto koostuu kunnanhallituksen nimeämistä jäsenistä 1/lautakunta ja 1 yhteinen varajäsen sekä rehtori tai koulukuraattori, päiväkodinjohtaja, sosiaalityöntekijä, terveydenhoitaja, kouluterveydenhoitaja, vapaa-ajanohjaaja, kirjastotoimenjohtaja, MLL yhdistys edustaja, 4H-yhdistys sekä edustajat seurakunnista.

Tekninen lautakunta on nimennyt Taija Annalan edustajakseen. Sivistyslautakunta esittää Mikko Nevanperää ja kirjaston edustajaksi Paula Latvajärveä.

Esityksiä lapsi- ja perheasianneuvoston jäseniksi on pyydetty 4H –yhdistykseltä, seurakunnista ja Parkanon kaupungilta (sosiaalitoimi)

MLL Kihniön yhdistys on lopettanut toimintansa. Terveydenhoitaja ja kouluterveydenhoitaja yhdistetään, koska sama henkilö hoitaa tehtäviä siihen esitetään Kirsi Jytilää, sosiaalitoimi on nimennyt edustajakseen Anna Aittoniemen.

Saadut muut ehdotukset:

4 H-yhdistys Johanna Poikelispää

Ev.lut seurakunta Taina Kajuutti

Helluntaiseurakunta Mikael Koivukoski

Vapaaseurakunta Harri Kankare

Kunnanhallitus nimeää Lapsi- ja perheasiainneuvoston jäseniksi toimikaudelle 2021-2025 seuraavien esitysten mukaisesti

• Kihniön ev.lut seurakunta Taina Kajuuttii
• Kihniön Helluntaiseurakunta Mikael Koivukoski
• Kihniön Vapaaseurakunta Harri Kankare
• Kihniön 4-H-yhdistys ry Johanna Poikelispää
• tekninen lautakunta Taija Annala
• sivistyslautakunta Mikko Nevanperä
• YHTEINEN VARAJÄSEN (_Marjo Niemi_)
• peruskoulun rehtori tai koulukuraattori (Katri Toivonen)
• päiväkodinjohtaja Annika Aittoniemi
• sosiaalityöntekijä/perhetyöntekijä Anna Aittoniemi
• kouluterveydenhoitaja Kirsi Jytilä
• vapaa-ajanohjaaja Arttu Latvajärvi
• kirjastotoimenjohtaja Paula Latvajärvi

Kunnanhallitus päättää lisäksi, että koollekutsujana ja puheenjohtajana toimii hyvinvointikoordinaattori.

Valtioneuvoston 7.4.2022 antamalla asetuksella (VM/2022/57) säädetään kuntien omistamien ja hyvinvointialueen käyttöön tulevien rakennusten vuokrahintojen määritys. Sosiaali- ja terveyshuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021) 22§:ssä säädetään kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevien tilojen vuokraamisesta hyvinvointialueen käyttöön 3+1 vuoden siirtymäajaksi 1.1.2023 alkaen. Siirtymäkauden ajan kunnan ja hyvinvointialueen välinen vuokra määräytyy annetun vuokra-asetuksen mukaisesti. Siirtymäkauden aikana hyvinvointialueet tulevat tarkastelemaan oman palveluverkkonsa ja päättämään tuottamiensa palveluiden toimipisteet.

Vuokra-asetus ohjeistaa kunnalta siirtyvien tilojen/rakennusten vuokran määritystä. Määriteltävä vuokra on kokonaisvuokra, joka koostuu pääoma- ja ylläpitovuokrasta (vuokraan ei asetuksen mukaan voi sisältyä maavuokraosuutta). Näin saatu vuokra tarkistetaan vuosittain vuoden alusta elinkustannusindeksin muutosta vastaavasti. Muutos lasketaan vuokran tarkistamista edeltävän vuoden lokakuun ja sitä edeltävän vuoden lokakuun pistelukujen mukaan.

Asetuksen 6§:n mukaan on mahdollista ottaa käyttöön vuokra kunnan sisäisen vuokrajärjestelmän mukaan, mikäli sisäiset vuokrat on kunnassa käyttöönotettu toimivaltaisen toimielimen päätöksellä viimeistään vuoden 2022 alusta ja järjestelmää käytetään yhtenäisillä periaatteilla kunnan toiminnassa. Käytännössä sisäisen vuokran käyttöön ottaminen hyvinvointialueella tarkoittaisi sitä, että järjestelmä olisi hyväksyttävä molempien osapuolten näkökulmasta, ottaen huomioon sisäisen vuokran järjestelmän sisältämät palvelut, kustannukset ja vuokrataso.

Vuokra-asetus sisältää kolme tapaa vuokrahinnan määrittelyyn sisäisen vuokrajärjestelmän lisäksi. Kunnan kannalta jatkossa hyvinvointialueen kokonaisvuokrien tulee kattaa kaikki tilasta omistajalle aiheutuvat ylläpito- ja pääomakustannukset.

Pääomavuokra
Pääomavuokran pohjana oleva tekninen arvo voidaan tuottaa kolmella tavalla: A) Kunnan kirjanpidon mukaisiin tietoihin perustuen, B) käyttäen alalla yleisesti hyväksytyin laskentamenetelmin muodostettua teknistä arvoa tai C) muodostaa laskennallinen tekninen arvo. Kihniön kunnan alustavissa vuokralaskelmissa pääomavuokran muodostamiseen on käytetty vaihtoehtoa A. Laskennassa on käytetty asetuksen mukaista 6%:n tuottovaatimusta.

Ylläpitovuokra
Ylläpitovuokraan voi asetuksen mukaan sisältyä seuraavat ylläpitokustannukset; hallinto-, käyttö-, kunnossapito-, huolto-, ulkoalueiden hoito-, lämmitys-, sähkö-, vesi- ja jätevesikustannukset. Erityis- ja vaaralliset jätteet jäävät asetuksen mukaan vuokralaisen vastuulle.
Hyvinvointialueen kanssa voidaan sopia myös muidenkin kustannusten ottamisesta mukaan ylläpitovuokraan. Lähinnä kyseeseen tulee tällöin siivous- ja turvallisuuspalvelut.

Ylläpitovuokra määritellään laskemalla ylläpitokustannukset rakennustyyppikohtaisesti. Tämän lisäksi ylläpitovuokraan lisätään pinta-alasidonnainen hallinnon osuus sekä kohteen jälleenhankinta-arvoon sidottu kunnossapito-osuus.

Mikäli ylläpitovuokralaskelma johtaa tosiasiallisia kustannuksia olennaisesti poikkeavaan ylläpitovuokraan, voidaan perustellusta syystä sopia ylläpitovuokra tästä poiketen.

Vuokrien määrityksiä on valmisteltu vuokra-asetuksen mukaisesti. Vuokrien laskentapohjana on käytetty Pirkanmaan hyvinvointialueen laskentamallia.

Kihniön kunnan nk. ulkoiset vuokrasopimukset siirtyvät hyvinvointialueelle sellaisenaan, kuten aluepelastuslaitoksen paloaseman vuokrasopimus. Terveyskeskuksen kouluterveydenhoitajan, koulukuraattorin ja sosiaalitoimen tiloista tehdään omat vuokrasopimukset. Terveys- ja palvelukeskuksessa sijaitsevan kuntoutusaltaan tilanne tarkentuu syksyn mittaan samoin Suutarin pihlajan yksikön.

Hyvinvointialue on lähettänyt vuokraehdotuksen, joka on mahdollista hyväksyä sellaisenaan tai kunta voi lähettää omat laskelmansa. Vuokrasopimukset tulee hyväksyä vuoden loppuun mennessä. Uudet vuokrasopimukset astuvat 1.1.2023 voimaan.

Oheisena alustavat laskelmat vuokrista

Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kunnan omistamien ja hyvinvointialueen käyttöön tulevien rakennusten vuokrahintojen valmistelutilanteen.

Hämeenlinnan hallinto-oikeus varaa Kihniön kunnalle tilaisuuden esittää lausunnon Kihniön Kansakoulu ry:n tekemästä valituksesta ja Pirkanamaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnosta koskien Kirkonkylän koulu rakennussuojeluasiaa.

Muutoksenhaunalainen päätös

Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus 01.06.2022PIRELY/127/2019

Vastaus on annettava viimeistään 24.10.2022

Liitteenä 4 Elyn päätös ja valitus

Kunnanhallitus merkitsee Hämeenlinnan hallinto-oikeuden selityspyynnön tiedoksi ja esittää, että tekninen lautakunta antaa vastauksen asiassa.

Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa.

Oheismateriaalina toteumavertailu

Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talouskatsauksen ajalta 1.1.- 31.8.2022

Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista.

Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.

Kunnanhallitus pyytää teknistä lautakuntaa aloittamaan valmistelut teollisuustien katkaisemiseksi kiinteistöjen 250-403-8-265 ja 250-403-8-232 rajalta.

Kihniön kunta on lähivuosina kehittänyt teollisuusalueen toimivuutta uudella kaavalla, uudella tiesuunnitelmalla ja ostamalla lisää teollisuusmaata yrittäjien käyttöön. Nykyinen tielinjaus ei ole enää mahdollinen alueen muuttuneiden omistussuhteiden ja turvallisen liikkumisen vuoksi.

Kunnanhallitus päättää antaa tekniselle lautakunnalle toimeksiannon Teollisuustien katkaisemiseksi 1.5.2023 mennessä karttaliitteen 5 mukaisesti.

Kunnalla on etuostolain (5.8.1977/608) 1 §:n mukaan etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista varten sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeus tarkoittaa kunnan oikeutta lunastaa myyty kiinteistö myyjän ja ostajan sopimasta kauppahinnasta. Etuostoa käytettäessä kunta asettuu ostajan sijaan saaden kaupan kohteena olevan alueen omistukseensa kauppakirjan mukaisilla ehdoilla.

Kunnan on lisäksi korvattava ostajalle kauppaan liittyvät suoranaiset kulut sekä suoritettava kustannuksille korkolain (633/1982) 3 §:n 2 momentin mukainen korko. Etuostolain 21 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää etuosto-oikeuden käyttämisestä. Päätös on tehtävä ja siitä on ilmoitettava kirjaamisviranomaiselle eli maanmittauslaitokselle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksitodistamisesta.

Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona ostajalle ja myyjälle.

Oheisaineistona kiinteistönluovutusluettelo

Kiinteistönluovutusilmoituksia:

7 kiinteistönluovutusilmoitusta

Kunnanhallitus merkitsee kiinteistönluovutukset tiedokseen ja päättää, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan.

Viranhaltijapäätökset:

Kunnanjohtaja §

Talous- ja hallintojohtaja §

Talouspäällikkö §

Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat:

Tekninen lautakunta 28.9.2022

§ 79 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

§ 80 Pöytäkirjan tarkastajien valinta

§ 81 Kaavateiden ja kunnan kiinteistöjen piha-alueiden koneellinen talvikunnossapito/urakoitsijan valinta

§ 82 Kihniön Riistanhoitoyhdistys / ympäristölupahakemus kivääriampumaradalle

§ 83 Lottalan kiinteistön liittäminen kaukolämpöverkkoon

§ 84 Osavuosikatsaus 1.1. - 30.6.2022

§ 85 Talouden toteuma 1.1. - 31.7.2022

§ 86 Teknisen johtajan ajankohtaisasiat

§ 87 Muut asiat

Vanhus- ja vammaisneuvosto 21.9.2022

Tarkastuslautakunta 20.9.2022

Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat tiedokseen sekä päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.

Kuntalaisaloitepalvelussa on jätetty seuraavat kuntalaisaloitteet

• Kihniön on luovuttava KSS:n osakkeiden myyntihankkeesta
• Latauspiste ja kylmäasema grillinmäen levähdyspaikalle Kihniöön

Aloitteet on luettavissa kokonaisuudessaan Kuntalaisaloitepalvelussa

Kunnanhallitus merkitsee aloitteet saapuneeksi ja lähettää ne valmisteluun. Ensimmäiseen vastaa kunnanhalitus ja toiseen tekninen lautakunta.

Saapuneet:

1. Pirkanmaan ELY: Työllisyyskatsaus elokuu, työttömyys 7,4 % Kihniö

2.Oikeusministeriö: Vuoden 2023 Äänestyspaikkojen määrääminen ja niistä ilmoittaminen ym.

Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.

Yhtenäiskoulun rehtorin virka on ollut avoimena. Määräaikaan 3.10.2022 klo 12 mennessä saapui kolme hakemusta. Hakemuksen jättivät: Satu Alahallila KM , Rami Kuusela KM ja Lari Sivula KM ja KTK

Aiemmalta hakukierrokselta mukana on Tapio Mäkelä, joka on haastateltu jo aiemmin.

Hakemusasiakirjat nähtävänä kokouksessa.

Oheisena yhteenveto hakijoista

Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun Satu Alahallilan, Rami Kuuselan ja Lari Sivulan.

Haastattelu pidetään 11.10.2022 klo 13 alkaen Kihniön kunnanviraston kokoushuoneessa.