Kunnanvaltuusto

Hallintosäännön mukaan 99 §:n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, jolla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla.

Esityslista kokouksessa käsiteltävistä asioista on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä (hallintosääntö 93 §)

Esityslista julkaistaan kunnan verkkosivuilla (Hall.sääntö 95 § ja KuntaL 94 §) ja kunnan virallisella ilmoitustaululla. Kokouksesta voidaan ilmoittaa Ylä-Satakunta lehdessä. Ilmoituksen puuttuminen paikallislehdestä ei kuitenkaan estä valtuuston kokoontumista.

Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on esityslistoineen toimitettu 10.6.20. Kokouskutsu on julkaistu samana päivänä kunnan verkkosivuilla ja kunnanviraston ilmoitustaululla.

Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan sen jälkeen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

Toimitettiin nimenhuuto. Paikalla oli 16 valtuutettua ja 4 varavaltuutettu. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Sovitun järjestyskäytännön mukaan vuorossa ovat Markus Koivisto ja Jussi Hellgrén.

Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan 15.6.2020 Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 16.6.2020 kunnanvirastolla klo 9-15 ja kunnan verkkosivuilla. Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kosti Kuusisto ja Jussi Hellgrén.

Tarkastuslautakunta 12.5.2020 § 7

VUODEN 2019 TILINPÄÄTÖS JA VASTUUVAPAUS TILIVELVOLLISILLE

Tilintarkastaja esittelee vuoden 2019 tilintarkastuskertomuksen kokouksessa.

Ehdotus:

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2019 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilivuodelta 1.1.-31.12.2019.

Päätös:

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2019 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilivuodelta 1.1.-31.12.2019.

Liitteenä 1 tilinpäätös 2019, Liite 2 tilintarkastuskertomus

Kunnanvaltuusto päättää kunnanhallituksen ja tarkastuslautakunnan ehdotuksesta seuraavaa:

• tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 84.954,00 euroa.
• tilikauden alijäämä -200.954,96 euroa siirretään taseen edellisten kausien yli- /alijäämä –tilille. Edellisten vuosien alijäämää on taseessa tämän jälkeen - 1.206.996,53 euroa.
• kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2019.
• vuoden 2019 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2019.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Osastopäälliköt esittelivät asiantuntijoina hallintokuntansa tilipäätöksen.

Tarkastuslautakunta 12.5.2020§ 8

ARVIOINTIKERTOMUS 2019

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on KunL 121 §:n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet sekä onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla.

Tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset.

Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä.

Hallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta (KunL 121.5§).

Tilivelvollisten viranhaltijoiden antamien selvitysten, pöytäkirjojen seurannan, vuoden 2019 tilinpäätöksen ja muun seurannan perusteella tarkastuslautakunta arvioi kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista sekä toiminnan tuloksellisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta vuodelta 2019.

Ehdotus:

Tarkastuslautakunta käsittelee arviointikertomuksen ja antaa sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.

Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. (Kuntal. 121 §). Vaikka arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä, se on syytä käsitellä tilintarkastuskertomuksesta erillisenä asiana.

Tarkastuslautakunta pyytää, että kunnanhallitus antaa Kuntal. 121.5 §: mukaisen lausunnon 1.9.2020 mennessä.

Päätös:

Tarkastuslautakunta käsittelee arviointikertomuksen ja antaa sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.

Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. (Kuntal. 121 §). Vaikka arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä, se on syytä käsitellä tilintarkastuskertomuksesta erillisenä asiana.

Tarkastuslautakunta pyytää, että kunnanhallitus antaa KuntaL 121.5 §:n mukaisen lausunnon 1.9.2020 mennessä.

Liite 3 Arviointikertomus 2019

Kunnanvaltuusto päättää tarkastuslautakunnan ehdotuksesta seuraavaa:

• merkitsee arviointikertomuksen vuodelta 2019 tiedokseen.
• velvoittaa kunnanhallituksen antamaan KuntaL 121.5 § mukaisen lausunnon 1.9.2020 mennessä arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.

Tarkastuslautakunta 12.5.2020 § 9

Kuntalain 84 §:n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa.

Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu tehtäväänsä.

Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi.

Tarkastuslautakunta on käsitellyt saapuneet sidonnaisuusilmoitukset kokouksissaan ja päättänyt niiden julkaisemisesta yleisessä tietoverkossa. Hallintosäännön 80 § mukaan tarkastuslautakunnan on annettava sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi kerran vuodessa.

Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää antaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle hallintosäännön 80§ mukaisesti.

Päätös: Tarkastuslautakunta päätti antaa sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle hallintosäännön 80§ mukaisesti.

Sidonnaisuusilmoitukset julkaistaan kunnan www.sivulla kohdassa päätöksenteko.

Oheisena ilmoitetut muutokset

Kunnanvaltuusto merkitsee sidonnaisuusilmoitukset tiedokseen.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.

Kunnanhallitus 8.6.2020 § 85

Pöyry Finland Oy on tehnyt selvityksen Kihniön vesihuoltolaitoksen ja lämpölaitoksen yhtiöttämisestä keväällä 2020. Yhtiöittämisselvitys on kirjattu vuoden 2020 talousarvioon.

Kihniön vesiosuuskunnat kokoontuivat syksyllä 2019 yhteiseen palaveriin. Palaverin seurauksena Korhoskylän ja Kankarin veisosuuskunnat ilmoittivat halukkuutensa lähteä selvittämään kunnan kanssa yhteisen yhtiön perustamista. Nerkoon vesiosuukunta ilmoitti, että halukkuutta yhtiöittämisselvitykseen ei löydy. Yhtiöittämisselvitystyön ja yhtiön perustamisen kiireähkö aikatalu siirsivät näiden vesiosuukuntien liittymisneuvottelut perustettavan osakeyhtiön piiriin perustamisen jälkeen.

Vesilaitos on toiminut kunnan erillisenä taseyksikkönä. Vesihuoltolaki lähtee siitä toiminta-ajatuksesta, että verovaroilla ei tulisi kompensoida kunnallisen vesihuollon kustannuksia. Kertynyttä alijäämä on ollut 109 000 -148 000 vuosina 2017-2019.

Yhtiöittäminen tarkoittaa käytännössä liiketoimintakauppaa, jossa koko vesihuoltolaitoksen - ja lämpölaitoksen liiketoiminta ja käyttöomaisuus siirretään tietystä arvosta perustettavalle yhtiölle. Kunta merkitsee yhtiön koko pääoman ja saa sen omistukseensa 100 %:sti.

Projektissa selvitettiin mm. yhtiöitettävien kohteiden nykykäyttöarvo.

Kaupan kohteen arvo ja rahoitus

Alustava arvio vesihuolto- ja kaukolämpöyhtiön maksujen korotustarpeesta. Maksujen korotustarve on arvioitu 2019 kulutustasolla niin, että vesihuollon koko korotustarve on kohdistettu käyttömaksuihin. Korotuksessa on huomioitu nollatason tulos, poistotason muutos ja lainat. Korotustarve nykyiisiin vesi ja jätevesimaksuihin on 91-147 % (nykyiset maksut vesi 1,61 €/m3 ja jätevesi 2,61 €/m3). Kaukolämmön korotustarve noin 19 %.

Kunnan tulee pyytää verottajalta päätös kaupan kohteen nykykäyttöarvosta. Kunnanhallitus esittää kaupan kohteen nykykäyttöarvoksi 3,55 miljoonaa euroa.

Oheisena yhtiöittämisselvitys sekä teknisen johtajan selvitys

Liite 4 yhtiöittämisselvitys

Kunnanvaltuusto päättää, että:

• Kihniön kunnan vesi- ja viemärilaitos ja lämpölaitos yhtiöitetään.
• Kaupan kohteen nykykäyttöarvoksi esitetään 3,55 miljoonaa euroa ja siitä pyydetään verottajan lausunto

Keskustelun aikana valtuutettu Jari Alkkiomäki esitti, ettei yhtiöittämistä tehdä. Esitys raukesi kannattamattomana.

Jussi Hellgrén esitti toivomusponnen lisäämistä ohjeeksi perustettavalle yhtiölle veden hinnan määrittämisessä vesihuoltolain 8 §:n perusteella. Esitys raukesi kannattamattomana.

Keskustelun jälkeen todettiin, että kunnanhallituksen ehdotus on tullut kokouksen päätökseksi

Asiantuntijoina kuultiin teknistä johtajaa ja talouspäällikköä.

Jari Alkkiomäki poistui klo 20.45

Liite 5 kauppakirja

Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä 5 olevan kauppakirjan. Lisäksi kunnanvaltuusto päättää, että kunnanjohtajalle myönnetään oikeus tehdä sopimukseen teknisluonteisia muutoksia ja korjauksia.

Valtuutettu Lea Mäkipää esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan, eikä osallistunut päätöksentekoon asiassa.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.

Kokouksessa pidettiin tauko klo 20.50-21.00

Tasa-arvolain 4 a §:n 1 momentti:

Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

Kihniön edustus perusturvan yta-lautakunnassa on kaksi naista ja yksi mies.

Sivistyslautakunnassa on yhdeksän jäsentä, josta 5 naista ja 4 miestä

Kunnanvaltuusto päättää, että:

• Petteri Pietikäiselle myönnetään ero yta- perusturvalautakunnan jäsenyydestä, sivistyslautakunnan jäsenyydestä sekä kunnanvaltuuston varajäsenyydestä.
• Ja että hänen tilalleen valitaan jäsenet edellä mainittuihin luottamushenkilöpaikkoihin jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Lisäksi kunnanvaltuusto toteaa, että kristillisdemokraattien ensimmäiseksi varavaltuutetuksi nousee Silja Oksanen.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Perusturvalautakunnan jäseneksi valittiin Heikki Mäkinen ja sivistyslautakunnan jäseneksi Paavo Kohtala.

Leila Törmä poistui 21.00

Tasa-arvolain 4 a §:n 1 momentti:

Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

Lautakunnassa on yhdeksän varajäsentä, joista viisi on naista ja neljä miestä. Varajäsen voi olla joko mies tai nainen.

Kunnanvaltuusto päättää, että:

• Hanna Annalalle myönnetään ero sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja
• hänen tilalleen valitaan uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Sivistyslautakunnan varajäseneksi valittiin Saija Pystykoski.

Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi, että Vuoden 2019 aikana ei jätetty yhtään kuntalaisaloitetta eikä valtuustoaloitetta. Sen sijaan vuoden 2019 aikana käsiteltiin yksi vuoden 2018 lopussa jätetty valtuustoaloite.

SDP:n valtuustoryhmä on jättänyt valtuustoaloitteen 10.12.2018. Aloitteessa esitettiin, että kuntalaisille hankitaan oma kierrätyslaatikko/ palautuspiste elintarvikemuovipakkauksille.

Aloite todettiin loppuun käsitellyksi kunnanvaltuuston kokouksessa 17.6.2019 § 20

Edellisiltä vuosilta kesken olevat valtuustoaloitteet:

Perussuomalaisten valtuustoaloite koulutuskuntayhtymä SASKY:stä eroamiseksi.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.

Liitteenä 6 velkakirjat, Liite 7 velkatodistus, Liite 8 sopimus pääoman sijoittamisesta. Oheisena Suutarinpihan hallituksen pöytäkirja ja toimintakertomus

Kunnanvaltuusto päättää, että:

• Kihniön kunnan Kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpihalle myöntämät lainat yhteensä 103.248,59 euroa siirretään kiinteistöyhtiö Oy Kihniön Suutarinpihan hallituksen esityksen mukaisesti sen SVOP-rahastoon eikä niistä peritä korkoa.
• se hyväksyy pääoman sijoittamisesta SVOP-rahastoon tehtävän sopimuksen (liitteenä)

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Kosti Kuusisto poistui esteellisenä eikä osallistunut päätöksentekoon asiassa. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Mika Korkiakoski tämän asian osalta

Valtuusto voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, jos asian kiireellisyys tätä vaatii.

Asiaa, joka kunnanhallituksen on valmisteltava, ei saa ottaa päätettäväksi, ellei kunnanhallituksella ole ollut tilaisuutta sitä käsitellä. Tämän estämättä valtuusto voi yksimielisesti ottaa ratkaistavakseen asian, joka on kiireellinen (KunL 95 §).

Valtuustolle tiedotettavat asiat voidaan kirjata tähän asiakohtaan.

Käydään mahdollisista muista asioista keskustelu ja merkitään ilmoitusasiat tiedoksi.

Valtuustolle annetaan tiedoksi talousarvioseminaari 14.9.2020